sábado, 17 de enero de 2026

LA PIMERA MUJER ALMIRANTE DEL PERÚ

De acuerdo con los tiempos en que se aperturó el ingreso de mujeres a las escuelas militares para su formación castrense, debemos estar a puertas de tener una mujer como Almirante de nuestra gloriosa Marina de Guerra del Perú.

Puede ser una mujer de sangre arequipeña, de sangre limeña o de sangre chiclayana; apelando a la oración del Papa León XIV, que nos haga sentir aún más orgullosos a los lambayecanos, sangre norteña que recorre mis venas.

Quien logre por primera vez este grado quedará grabada en la historia de nuestro país. Este logro no debe ser visto como un tema de inclusión, sino como una normalización: ver mujeres en los más altos rangos castrenses marítimos. Debemos empezar a escribir el fin de la construcción de esta república inconclusa llamada Perú.

Aunque la emoción me sobrecoja, creo que nuestra querida Patria seguirá como una república inconclusa, esperando que se cierren heridas.

Al revisar la historia de la Marina de los Estados Unidos, leí la biografía de Samuel Lee Gravely Jr., el primer afroamericano en servir a bordo de un buque de guerra y en retirarse como Vicealmirante de la armada estadounidense. Me pregunto: ¿tendremos la oportunidad de ver a un almirante afroamericano en nuestra Marina de Guerra del Perú? Siendo un país con una genética racista y clasista, me cuesta afirmar que lograremos ver a un almirante afroamericano, al menos yo, en esta vida.

No se trata de inclusión, sino de NO exclusión. Como república, desde sus inicios nos ha costado (y nos sigue costando) que las poblaciones indígenas sean parte plena de nuestra patria, porque como nación independiente nacimos al revés: nacimos de una república criolla, cuando quizá debimos nacer de una república indígena. Hoy, a 200 años, hablamos de indigenismo; quizá pasen 200 años más para poder hablar de afroamericanismo como parte de nuestra nación —o de las naciones que habitamos esta hermosa tierra—. Quizá dentro de 200 años hablemos con normalidad del indigenismo, del afroamericanismo y de otros “ismos”, sin esa gota o torrente de clasismo o racismo.

A la primera mujer Almirante que formará parte de la cúpula de la gobernanza marítima en el Perú, le deseamos nuestro mejor augurio y le pedimos que entienda que en el mar no solo hay marinos de guerra, sino que también existen otros hombres y mujeres de mar que engrandecen nuestra patria.

lunes, 5 de marzo de 2018

LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MARÍTIMA EN AMÉRICA LATINA Y LA WMU

El mes del Octubre del 2017 se llevó a cabo la conferencia de la Universidad Marítima Mundial en la capital del Perú, Lima, denominada Sector Marítimo y Portuario en Las Américas: Logros y Oportunidades a la luz de los Objetivos Sostenibles de las Naciones Unidas (Maritime and Port in the Americas: Challenges and Opportunities in Light of the UN Sustainable Development Goals).


De los 17 objetivos del desarrollo sostenible de las Naciones Unidas 
(http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/), si bien de alguna manera como Marina Mercante estamos involucrados en todos; estamos directamente más relacionados con: Educación de Calidad interviniendo con el STCW y sus enmiendas, dado que con una buena calidad en la educación logremos un transporte marítimo seguro y sin contaminación; Igualdad de Género, para poder tener una Marina Mercante justa en cuanto a la oportunidad laboral de las mujeres; Acción por el Clima y Vida Submarina, con la aplicación del Convenio Marpol y otras regulaciones para poder tener un mar limpio, si es que así lo podemos llamar.



Durante todo el evento se habló sobre la aplicación de las normas y convenios internacionales; es decir de los temas que los marinos mercantes manejan el día a día, y en el citado evento habían tantos marinos mercantes que podría decirse pasaban los 2000 años de experiencia; mientras que las Autoridades Marítimas que se presentaban en el evento mayormente fueron de las Fuerzas Armadas, desde mi percepción se pudo notar un divorcio entre quienes aplican diariamente estos convenios (marinos mercantes) y quienes lo administran (Fuerzas Armadas)

Mi primera pregunta planteada es ¿Cuál es la razón por lo que se perdería el Know How de los marinos mercantes no haciéndoles partícipes en la Administración Marítima?.

Dentro de los países que se presentaron fueron Perú, Chile, Argentina, México entre otros; representados por sus Autoridades Marítimas (varias militarizadas); lo curioso es que cuando se presentó el de la Autoridad Marítima de México invitó al Director de su Escuela Mercante indicando que era un Capitán de Travesía pero la expresión habría sido como diciendo “le damos oportunidades”; y en realidad lo que se ha hecho es que en nuestra región aún prevalece el Militarismo dentro de la Gobernanza Marítima.

Mi segunda pregunta planteada es ¿Cómo es que en nuestra Región la Administración Marítima prevalece el Militarismo?

Un detalle importante que pude observar fue la presentación de todos los militares que representaban a las autoridades marítimas, tenían el mismo enfoque, los mismos conceptos, lineamientos, lo mismo de todo; es decir todos formados por la Universidad Marítima Mundial, como que la filosofía de la administración marítima estaría alineada a una gobernanza global; y esto me parece bien porque nos unifica para proteger el medio ambiente y salvaguardar la Vida Humana en el Mar,  pero como es que la Universidad Marítima Mundial no se habría podido “dar cuenta” que la Administración Marítima en la Región se encuentra Militarizada.

Mi tercera pregunta planteada es ¿Qué está haciendo la Universidad Marítima Mundial para democratizar la Administración Marítima en la Región?

De hecho estas tres preguntas las tenía, yo, listas para hacerlas en el mismo evento, pero parece ser que el Militarismo de la Autoridad Marítima del Perú también habría percibido lo mismo y no se dió cabida a ninguna pregunta al final del evento. En fin los Marinos Mercantes seguiremos siendo actores del teatro de los Militares de las Administraciones Marítimas.

Espero la Universidad Marítima Mundial (WMU) algún día nos pueda dar respuestas a estas preguntas.


Artrículo sujeto a debate, no soy dueño de la verdad absoluta o absoluta verdad.

sábado, 24 de febrero de 2018

Un cuento Chino para meternos otras banderas - “Ilo será el piloto del cabotaje en el Perú”

“…el MTC viene impulsando un proyecto de Ley de Cabotaje que busca potenciar la multimodalidad en el transporte y descongestionar las carreteras, reducir costos y la vulnerabilidad en la cadena logística, y brindar predictibilidad de horarios a través de líneas regulares. “Con el cabotaje se eliminarán la estiba y manipuleo de la carga por el operador portuario y las inspecciones aduaneras, las cargas no necesariamente estarán en contenedores y se descongestionará la carretera Panamericana”, (Arrisueño, 2018) por su parte el “(…) MTC planea implementar el cabotaje a lo largo de 3000 kilómetros de litoral: además de Ilo, en los puertos de Paita, Eten, Salaverry, Chimbote, Chancay, Callao, Pisco, Marcona y Matarani.” (O’Brien, 2018)
Puerto de Ilo; Fuente http://diariouno.pe/2017/01/30/convenios-de-ilo-25-anos-de-espera/

¿Quiénes son Arrisueño y O´Brien?; al consultarle, yo, a una persona conocedora del tema marítimo sobre el perfil del proyecto de cabotaje me indicó que ese era "floro" de #BrunoGiuffra, realmente yo había pensado lo mismo, pues O´Brien es hombre de confianza de Bruno Giuffra y salió del ITP cuando el ministro de Transportes dejó la cartera de Producción, y de cabotaje entiendo que sabe sólo contar el cuento; mientras que Arrisueño hizo su tesis titulada “Diseño y Planeamiento de Fuerzas” junto a Mario Vinatea, es decir enfocado a la Defensa Nacional y no al #DesarrolloMarítimo.
Señores O´Brien y Arrisueño, cuando hablen de cabotaje tienen que ser específicos y decir que Cabotaje en el Perú si existe, existe el cabotaje de cargas líquidas, lo que no tenemos es un cabotaje de carga seca, y no pueden hablar de ILO como piloto de cabotaje, pues se requiere que otros puertos al mismo tiempo tengan las condiciones de poder trabajar esta modalidad de transporte, para ello se requiere:
1.- Que exista un intercambio comercial entre las tres grandes macro regiones del Perú, (Norte, Centro y Sur) lo que existe actualmente es una centralización de la producción en el consumo de Lima. Se requiere elevar la demanda interna, establecer polos de producción industrial, que no tenemos; por otro lado cada vez que vamos a hacer el mercado, los que lo hacemos, vemos que las frutas son de baja calidad y están caras, es decir nuestra producción agrícola cada vez más se va al extranjero y nuestra demanda interna o se mantiene o subo poco. Todo va a depender de la producción y de la oferta y demanda
2.- Que existan las plataformas logísticas en los puertos donde los generadores de carga vayan a dejar sus cargas como en un terminal, o dejen las carretas de los camiones para que sean subidas a los barcos en un determinado puerto y lo dejen en otro.

3.- Que se revisen y sinceren la ley de pesos y medidas de los camiones, homológuelos con los pesos permitidos en la región, claro que aquí Bruno Giuffra se mojará los pantalones porque se le vienen encima los camioneros, pero si quiere implementar el transporte de cabotaje marítimo tiene que tomar la decisión de reducir los pesos de los camiones en la ley respectiva.

4.- Que se revise la ley de aduanas y se implemente el transporte multimodal en la que se incluya el transporte marítimo, y que se uniformice el concepto de cabotaje que la misma ley, de aduanas, se contradice.

5.- Para implementar el cabotaje en los diversos puertos que mencionan primero tienen que aprobar el proyecto del puerto de Eten, que está durmiendo hasta que se considere que realmente cuenta con un Hinterland, y consideren que no va a competir con los puertos de Salaverry y Paita, ¿difícil verdad Sr. Giuffra? Y si lo aprueban para subir un poco la popularidad de este gobierno ¿sería un elefante blanco?; respecto al proyecto de Chancay, sabe usted Sr. Giuffra que es un sueño de opio, el costo de manejo por contenedor superaría 5 veces el costo promedio de cualquier puerto del mundo ¿o no?

6.- Se requieren de embarcaciones especiales de bajo porte, como las de Europa, Asia, para que puedan navegar y operar en todo tipo de puertos en el Perú

Señores especialistas en Cabotaje, O´Brien y Arrisueño, puedo seguir enumerando muchas otras condiciones para impulsar el cabotaje de carga seca en el Perú, pero entiendo que esto no les interesa a ustedes; lo que quirrían ustedes realmente es abrir el Cabotaje y meter otras banderas en nuestro mar. Lobbie para que buques de bandera extranjera puedan hacer cabotaje y puedan mejorar su ingreso marginal aumentando su línea del EBITDA.

Ilo debe de modernizarse para competir con los puertos de Chile, y para ello debemos trabajar bien con el tren que viene desde Bolivia para poder dirigir la carga hacia el Perú. ¿pero cómo piloto de #cabotaje?, a otro perro con ese hueso.

Los estaremos mirando para ver la forma como venden el Perú

POR UNA MERINA MERCANTE FUERTE Y PODEROSA







jueves, 3 de agosto de 2017

CABOTAJE MARITIMO, ¿DE QUE HABLAMOS?

En el Perú, la reciente ley promulgada, Nro. 30580 ley que modifica la ley Nro. 29475 que a su vez modificó a la ley Nro. 28583 Ley de Reactivación y Promoción de Marina Mercante Nacional, ha sido un ejemplo de lo alejado que se encuentran nuestros gobernantes respecto a los intereses marítimos.

La mencionada ley que pretende liberar el cabotaje a los buques de bandera extranjera, que realizan operaciones de comercio exterior, no es más que un enredo en la que se puede reglamentar de distintas formas y el propio reglamento, una vez promulgado, en su esencia tendría mayor jerarquía que la propia ley, lo que habría dado más de un dolor de cabeza al propio Hans Kelsen.



            Foto: Puerto de Chimbote  Fuente: http://infraestructuraperuana.blogspot.pe/2014/12/puerto-de-chimbote.html

En el Perú, cuando hablamos de cabotaje marítimo podemos dividirlo en tres partes; el primero el cabotaje de líquidos o hidrocarburos; el segundo el cabotaje de carga seca y el tercero el cabotaje en lo que respecta al transporte de pasajeros.

Respecto al cabotaje de hidrocarburos podemos decir que se encuentra en una madurez propia de un mercado competitivo, se cuenta con una flota mercante de acuerdo a la demanda del mercado, con una infraestructura portuaria adecuada para las operaciones de carga y descarga; y lo más importante contamos con una experiencia que no puede ser destruida.

Por otro lado, del total de las operaciones marítimas de carga seca, en el 2016, el 0.37% del total de TM ha correspondido al cabotaje, es decir es inexistente, de allí que los buques de bandera extranjera que vienen por el Perú, en operaciones de comercio exterior, están interesados para poder hacer cabotaje dado que para ellos representa un ingreso marginal, ¿cuál es el problema?, ¿porque en el transporte de cabotaje de hidrocarburos tenemos una flota por decir madura y no así en el transporte de carga seca?, las razones son muchas, entre la cuales están la falta de plataformas logísticas en los terminales portuarios, falta de infraestructura adecuada o falta de una buena legislación para aprovechar la que tenemos, falta de un buen transporte multimodal,  alta competencia con los camiones, y aquí el Estado debe mejorar la legislación del transporte terrestre, otras “faltas” más y sobre todo falta de una VISIÓN MARÍTIMA.

Respecto al transporte de cabotaje marítimo de pasajeros es inexistente, y aquí el Estado también le falta una Visión de Futuro, nuestras ciudades están atiborradas de paraderos informales, y también formales, para buses interprovinciales, es más entiendo que hay rutas como la de Lima e Ica que han sido consideradas como transporte urbano y no interprovincial, y para mejorar esto se tiene que ver hacia el futuro colocando un tren bala o desarrollando un transporte marítimo de pasajeros.

Habiendo visto estos tres tipos de transporte de cabotaje, no podemos pretender legislar de una forma igual para todos, porque podemos destruir nuestra flota mercante que tenemos y por otro lado podemos seguir sin transporte de cabotaje de carga seca ni de pasajeros; no debemos tocar la ley de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante modificándola sino que debemos mejorarla haciendo adendas; pero mientras tengamos una clase política sin IDENTIDAD MARITIMA llegaremos a nuestro Bicentenario como República con un letrero en nuestro mar “For Sale”.   




lunes, 26 de junio de 2017

CABOTAJE Y FORO PORTUARIO

El día martes 20 de junio, del 2017, asistí al XVI FORO de Puertos que se realizó en la Cámara de Comercio de Lima, donde se trató el tema del transporte multimodal como una solución al congestionamiento de los puertos, especialmente el del Callao.

El foro estuvo bastante bueno, pero se emitieron comentarios y afirmaciones que estarían fuera de la realidad.


El primer comentario fue en el momento de la apertura, en donde se indicó que la Ley Nº 28583 Ley de reactivación y promoción de la Marina Mercante Nacional no había reactivado nada; lo cual no es correcto porque antes de la ley, de su modificatoria y de la emisión del reglamento no teníamos ninguna nave con bandera peruana y hoy en menos de 10 años contamos con 22 naves de alto bordo, poniéndonos en el nivel promedio de la región.

Buque Virgen del Carmen, tomada de internet

El segundo comentario que rescato es cuando afirmaron que casi todos los países del mundo han liberado su cabotaje marítimo y el Perú estaba en el camino equivocado al reservarlo para buques de bandera peruana; aquí también hay un error, la mayoría de los países protegen sus flotas mercantes con la reserva de cabotaje y algunos con la reserva de carga, Chile reserva su cabotaje tanto que no ha permitido, a las islas de Pascua y Rapa Nui,  el ingreso de naves de bandera extranjera estando estas islas en la Polinesia; las principales economías de Latinoamérica como son México y Brasil reservan su cabotaje marítimo; Estados Unidos, la principal potencia del mundo protege su transporte de cabotaje marítimo y su industria marítima, puedo seguir enumerando países pero con los que se han nombrado destruye lo afirmado en el FORO.

Otro comentario es cuando pusieron como ejemplo a Panamá, que había liberado su cabotaje, incluso pidieron la afirmación de una representante del gobierno de Panamá presente en el Foro; aquí, afirmo que Panamá no es país que se deba tomar como ejemplo porque es un caso atípico, es país de bandera de conveniencia y en términos de arqueo (capacidad de carga) Panamá cuenta con la flota más grande del Mundo y quizá Panamá sea uno de los países beneficiados si el Perú libera el cabotaje porque veríamos buques de bandera Panameña haciendo el cabotaje en nuestras costas.

Se quiso introducir el tema de la emergencia del fenómeno de El Niño Costero, pero no considero necesario comentarlo porque me parece que no podemos aprovecharnos de una emergencia como la que pasamos para poder introducir un cambio en la ley, y no creo que lo expresado en el FORO haya tenido esas intenciones.

Es cierto que tenemos un tema que tratar respecto a la carga seca, pero se debe hacer anteponiendo los intereses nacionales; no debemos actuar como en el pasado donde todo el mundo jala agua para su propio molino, debemos mirar hacia el futuro, colocando nuestros molinos en cascada para que todos aprovechemos el agua; es hora que todos los actores se sienten un una misma mesa y saquen algo en conjunto, y aquí los actores son la empresa Naviera Nacional, los representantes de las agencias marítimas, los representantes de los generadores de carga, el gobierno, la academia con su investigaciones en temas marítimos, otros.

No, pongamos en riesgo nuestra flota mercante nacional.

POR UNA MARINA MERCANTE FUERTE Y PODEROSA

Comentarios sujetos a debate, no soy dueño de la verdad absoluta


miércoles, 12 de abril de 2017

CONGRESISTAS: FALTA DE IDENTIDAD MARITIMA E IGNORANCIA CONSCIENTE EN EL TEMA DEL CABOTAJE

El proyecto de Ley Nro. 1131/2016-CR, Proyecto que modifica la Ley de Reactivación de Marina Mercante, presentado el 4 de abril por la Congresista Karla Melissa Schaefer Cuculiza quien toma como base el proyecto de ley Nro. 711/2016-CR presentado por la Congresista Luciana León Romero indica, en el artículo 2, que se quiere incorporar al Proyecto de Reactivación de Marina Mercante, lo siguiente:

Artículo 2: autorización de cabotaje en situaciones de emergencia en el país.
En el caso de emergencias originadas por circunstancias de fuerza mayor en el país, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones puede autorizar la prestación del servicio de cabotaje a empresas navieras, pesqueras y afines cuyas embarcaciones cumplan con las condiciones necesarias para trasladar personas así como bienes y productos, para fines de ayuda humanitaria.

Haciendo un análisis de este artículo, parece ser que la falta de identidad marítima de nuestros congresistas, no sólo de los que presentaron esta iniciativa legislativa sino de todos quienes las respaldaron con su firma y su ignorancia en cuanto a la aplicación de las leyes existentes no hacen más que hacer de la ley de Reactivación de Marina Mercante un mamarracho.

De hecho para la reactivación del Cabotaje no es necesario tocar la Ley de Reactivación de Marina Mercante, el tema es que hay intereses de empresas extranjeras para tumbarse el espíritu de la Ley y por ende destruir nuestra pequeña flota comercial afectando a varios sectores.

Con lo expuesto, los congresistas parecen ignorar la Ley de Movilización Nacional Nro. 28101 que en su Artículo 1 indica el objeto 

La presente Ley tiene por objeto precisar los derechos, deberes del Estado, de las personas naturales y jurídicas frente a situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o desastres, que requiere de su participación así como de la utilización de los recursos, bienes y servicios disponibles

Por sí sólo, la ley indica que en caso de desastres naturales se requiere de la participación tanto de las personas jurídicas y naturales, es decir que se incluye a las empresas navieras, pesqueras y afines cuyas embarcaciones cumplan con las condiciones necesarias para trasladar personas así como bienes y productos, para fines de ayuda humanitaria, en el tráfico de cabotaje. En el artículo 23 se especifican los Bienes y Servicios a movilizar entre los cuales figuran los muebles e inmuebles, es decir barcos, bolicheras, lanchas, etc.

Existen cuatro modalidades en la captación de bienes que son transferencia; requisición; intervención; donación. Y según mi entendimiento para el caso de atención en el traslado de personas y productos en el tema de cabotaje sería la requisición que es una medida de carácter temporal dispuesta por el Gobierno en la que se embarga un bien, poniéndolo a disposición de la autoridad competente para los fines de la movilización, y de hecho hay una retribución a las personas jurídicas o naturales, dado que la prestación de servicios, el suministro de bienes, así como los costos por la adecuación de equipos e instalaciones de las unidades de producción y prestación de servicios con fines de movilización serán pagados de acuerdo a lo establecido en los respectivos contratos.(ley 28101)

Por otro lado, en el proyecto de ley Nro. 1131/2016-CR, en la exposición de motivos se coloca la fuente, según página web http://www.planteamientosperu.com/2011/10/peru-debe-fomentarse-el-cabotaje.html, en la que aparece información, desactualizada, indicando que sólo existen tres barcos de bandera peruana, así también omiten el siguiente párrafo:


  • Bajo este panorama, por razones geográficas, económicas, operativas, de seguridad y como reserva naval, deberíamos fomentar el cabotaje marítimo, el cual no genera las externalidades negativas del transporte terrestre y ahorraría costos a los operadores y baja de tarifas a los clientes. Se requiere que navieros o empresas navieras nacionales arrienden o adquieran naves para iniciar la reactivación de nuestra flota mercante y permita abanderar en el Perú naves de cabotaje, y asimismo, que el gobierno mejore la infraestructura de los puertos e instalaciones portuarias, así como las conexiones viales desde la costa hacia el interior del país.

El Vice-almirante Alfredo Palacios Dongo, en referencia, indica la "reserva naval", es decir cabotaje con flota de bandera peruana, en ningún momento indica que este debe ser con bandera extranjera, por lo que los congresistas firmantes de este proyecto estarían manipulando la información en provecho de sus propios intereses

Como podemos analizar, no es necesario que se incluya en la Ley de Reactivación de Marina Mercante el artículo 2 que se indica el inicio de este artículo, dado que todo se encuentra establecido en la Ley de Movilización Nacional, y los órganos competentes, de acuerdo a esta ley, deben activar el sistema de movilización nacional cuando se presenten estos desastres.

La ley de Reactivación de Marina Mercante debe perfeccionarse pero sin matar la esencia de la ley que se daría con la apertura del cabotaje a las empresas extranjeras; por falta de IDENTIDAD MARÍTIMA y por IGNORANCIA CONSCIENTE de nuestros congresistas atentamos contra nuestros intereses marítimos

POR UNA MARINA MERCANTE FUERTE Y PODEROSA




miércoles, 5 de abril de 2017

TUMBANDO LA BANDERA DE NUESTRAS NAVES

La falta de una Identidad Marítima de nuestra Nación nos limita el entendimiento de la importancia de contar con una marina mercante nacional (no siendo necesario que esta marina sea formada por la inversión pública en la creación de una empresas naviera, tema que no estoy de acuerdo) que debe promovida y el Estado debe facilitar la inversión privada sean nacional o extranjera.


Entiendo que la población, que en muchos casos nos mantenemos en la ignorancia inconsciente, no pueda entender estos temas marítimos debido a que no nos han preparado para ser consientes que tenemos un mar que nos brinda grandes oportunidades de desarrollo; lo que si no entiendo es como nuestros PADRES DE PATRIA, puedan dar leyes que atenten con nuestros intereses marítimos, entregando nuestro comercio de cabotaje a buques de bandera extranjera.


JALANDO LA BANDERA A NUESTRAS NAVES

                    Fuente: https://2mil32.lamula.pe/2009/07/08/bandera-a-media-asta-iniciativa-de-todos/juaninfante/
                    Uso de dibujo para fines informativos, sin fines de lucro


Ha sido remitido para dictamen de la Comisión de Transportes y Comunicaciones el Proyecto de Ley 1131/2016-CR presentado por la congresista Karla Melisa Schaefer quién sustenta su iniciativa en el Proyecto de Ley 711/2016-CR, presentado por el grupo parlamentario Célula Parlamentaria Aprista, a iniciativa de la congresista Luciana León Romero, por el que se propone la ley de promoción del cabotaje en las operaciones de comercio exterior. Párrafo copiado del mismo dictamen

Se intenta modificar el artículo del párrafo 7.2 del artículo 7 de la Ley 28583, Ley de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional quedando como se indica

“Para el transporte acuático entre puertos peruanos únicamente, y en los casos de inexistencia de naves propias o bajo las modalidades a que se refiere el párrafo 7.1, se permitirá el fletamento de naves de bandera extranjera para ser operadas, únicamente, por navieros nacionales o empresas navieras nacionales, por un período de siete años a partir de la emisión del respectivo permiso de navegación otorgado por la Dirección General de Transporte Acuático. Dicho plazo puede ser prorrogado por un plazo de hasta un máximo de tres años, por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Artículo 2. Construcción de naves en astillero nacional
Se permite el fletamento de naves de bandera extranjera que tienen por finalidad la sustitución de una nave que se encuentra en construcción dentro del territorio nacional, acreditado por el correspondiente contrato de ejecución debidamente suscrito, hasta por un plazo no mayor a cinco años adicionales.

La modificación de este artículo modifica la esencia de la ley, dado que contratos de comercio marítimo se llevan de 2 a 3 años como máximo, tiempo que es suficiente para traer naves de bandera extranjera y terminado el contrato se van, así nunca tendremos una Marina Mercante Fortalecida

Señores Congresistas, están destruyendo nuestra marina mercante nacional con esta modificatoria, destruirán puestos de trabajo, no crearemos know how, la ley puede perfeccionarse sin necesidad de ampliar el pasavante.

Por último SRA. LUCIANA LEON, ¿QUIEN LE PREPARO EL PROYECTO DE LEY?, entiendo que usted no podría haberlo elaborado porque después de haberla presentada colocó en su Twitter "Aprendiendo sobre el cabotaje"